Тоді як в Россииэкономико-теоретичний аналіз крімінальнихпромислов, які контролює організованнаяпреступность, тільки зароджується, за рубежомдеятельность мафії давно стала об'ектомпрістального уваги економістів-кримінологів.Примером подібних досліджень може битьмонографія Дієго Гамбетти (Департаментпрікладних соціальних досліджень, Оксфорд), вкоторой діяльність сіцілійської мафіїрассматріваєтся як своєрідний “бізнес почастной защите”2. Хоча дане ісследованієпостроєно на матеріалах южноїтальянськойорганізованной злочинності, його спостереження івиводи мають універсальне значення.
Як відомо, одним з основних істочниковсуществованія мафії є доходи, получаємиєс допомогою рекету. Це означає, чтоорганізованная злочинність занімаєтсяпредоставленієм незаконних правоохранітельнихуслуг - у вигляді заступництва або частнойзащити.
Заступництво (“дах”), що надається мафієйза плату різним господарюючим суб'єктам, можна розглядати як товар на нелегальномринке послуг із захисту прав власності. У етомслучає мафія, що спеціалізується на рекетепредпрінімателей, представляє собойсовокупность фірм, пропонуючих покупателяметот специфічний товар.
У будь-якому звичайному бізнесі кожна фірма має свойкруг покупців (клієнтів),собственников-керівників (власників) іработников (виконавців). Аналогичниєхарактерістіки діяльності фірми можнообнаружіть і у мафії. У рекет-бізнесе естьклієнти - споживачі нелегальнихправоохранітельних послуг; власники -владельцы нелегальних фірм і організаторибізнеса за поданням приватного захисту;работники - виконавці, виконуючі основнуюработу в цьому нелегальному бізнесі. Нелегальностьбізнеса по приватному захисту надає їм всемспецифічеськіє форми, проте без цих елементовне може бути фірми як такий.
Проведення аналогії між мафією і обичнойлегальной фірмою, таким чином, позволяєтрассматрівать діяльність мафії каксвоєобразную індустрію по предоставленіюпокровітельства, що сприяє як болєєглубокому розумінню суті і основдеятельності організованої злочинності, так іеффектівному пошуку шляхів і методів боротьби з нею.
Далі Д. Гамбетта характеризує особенностіекономічеського поведінки кожній группиучастников рекет-бізнеса - клієнтів, керівників і працівників.
Споживачі нелегальних правоохранітельнихуслуг
Список клієнтів мафії (споживачів нелегальнихправоохранітельних послуг) досить довгий іобширен. Землевласники, фермери, селяни, підприємці, політики, лікарі, владельцикрупних заощаджень, контрабандисти, торговцинаркотікамі і зброєю - всі вони в тій або інойстепені потребують захисту своїх прав іїнтересов. І якщо держава не здатна іхзащитіть, то вони звертаються за захистом до мафії.
Деякі клієнти вступають у відносини з мафієйс метою лише один раз скористатися єєуслугамі, але подібні відносини не так легкопрервать, оскільки злочинна організацияобично не бажає втрачати свої джерела доходу.Решта клієнтів же, а їх, ймовірно, більшість, органічно пов'язані з мафією (“сім'єю”) вкачестве родичів або друзів capo, а також вкачестве партнерів або особливо присвячених членів.
Коли клієнти чинять опір або не желаютпродльовать контракт, в їх відносинах з мафієйпоявляются певні елементи насильства, які можуть і не носить форму прямогозапугиванія, але засновані все-таки на страху.Коли злочинна організація не бажає терятьісточникі доходу і наполягає на возобновленіїотношеній і продовженні контракту, то при етоммогут використовуватися і предоставленієдополнітельной допомоги або пільг, і какие-лібодружеськіє зв'язку, або навіть пропозиція женітьбина кому-небудь з родичів членів “сім'ї”, номогут використовуватися і інші методи: прічиненієвреда власності і відкрите насильство.
Таким чином, основним організаційним методомдеятельності мафії є створення прочнойсдержівающей сили із застосуванням погроз і насильства, що визначається незаконністю даного ринкаправоохранітельних послуг.
Не дивлячись на те що заступництво мафії почтівсегда пов'язане з незаконною діяльністю, напрактіке досить складно притягати конкретнихмафіозі до кримінальної відповідальності. Наприклад, якщо відомо, що пов'язаний з мафією дон Пеппезащищаєт підприємця м-ра Х, потенциальниєвори (або конкуренти) винні, ймовірно, відмовитися від крадіжки у м-ра Х (або від конкуренції снім) навіть без прямої загрози з боку дон Пеппе.Тем не менше, дону Пеппе навряд чи можна пред'явітьобвіненія “за навіювання страху”. Даний аспект“бизнеса по приватному захисту” має определенноєзначеніє, оскільки препятствуєтправоохранітельной діяльності держави.
Крім того, це обставина представляєтопределенниє трудності і для самих мафіозі, оскільки неясно, як дон Пеппе і м-р Х должнивисчитивать ціну за предоставленієпокровітельства. Можливо, це легше вдасться втех випадках, коли можна швидко і точноустановіть величину загрози клієнтові. Наприклад, м-рх, купуючи допомогу, платить дону Пеппе, чтобизащитіть себе від ризику, пов'язаного з какой-лібоконкретной операцією. В цьому випадку м-р Х точнознаєт, скільки він може втратити, якщо егообманут, і знає також, скільки він можетпредложіть дону Пеппе за заступництво.
У іншому випадку, якщо м-р Х є, наприклад, комерсантом, якого дон Пеппе захищає отворов і недобросовісних конкурентів, навпаки, вже досить важко визначити ціну за такуюзащиту. В даному випадку м-р Х подвергаєтсявоздействію від менш передбаченої небезпеки, причому піддається йому постійно, а не тільки втеченіє якогось короткого проміжку временіїлі в процесі висновку якої-небудь однойсделки.
Отже, заступництво і захист мафії - етопотенциально необмежена сфера відносин, які не можна відмежувати одне від іншого почекай і у міру виникнення необхідності.Тому з мафією полягають обичнодолгосрочниє контракти, точніше, контракти, необмежені по терміну дії.
Можливі заперечення - наприклад, що дон Пеппемог би продавати “захист” м-рові Х окремо, скажімо, на кожен місяць. Проте таке рішення неудовлетворіт ні дона Пеппе, ні м-ра Х. По-перше, вони будуть вимушені щомісячно витрачати час наведення переговорів і переукладення контракту. По-друге, м-р Х побоюватиметься за своє імуществов незахищені місяці і тому не зможе строїтьдолгосрочниє плани для своїх капіталовкладень, адон Пеппе буде вимушений весь час інформіроватьграбітелей, коли м-р Х знаходиться під його захистом, а коли немає. В результаті грабіжники могутперепутать і “наїхати” на м-ра Х не в той месяцилі, навпаки, залишити його у спокої в теченіємесяца, коли він не платив.
Крім того, чи дон Пеппевряд зможе устежити за всіма своїміклієнтамі: з ким і на скільки поміщений контракт, акто продовжує використовувати його ім'я вже послетого, як перестав платити за заступництво.
Отже, дон Пеппе і м-р Х обоюднозаїнтересовани в ув'язненні контракту нанеопределенний термін (без обмеження в часі) .При цьому контракт про захист має строгоопределенную структуру, після його висновку він, як окови, зв'язує захисників і їх клієнтів ведіную мережа, нерозривний ланцюг, який, загалом, іпонімаєтся як суть мафії.
Кожна фірма повинна володіти определеннойсобственностью. Власність в індустріїзащити також припускає наявність определенногопостоянного капіталу, а також інших активів фірми.Так, щоб володіти рекет-фірмой, мафіозі долженіметь можливість володіти і распоряжатьсяопределеннимі ресурсами - такими, какинформационниє мережі і засоби прімененіянасилія. Найголовніше, необхідно “мати имя”,т. е. репутацію на нелегальному ринку попредоставленію правоохоронних послуг.Репутація рекет-фірми багато в чому залежить від єєклієнтов, що знають, хто займає на ринкенелегальних правоохоронних послуг ключевиєпозіциі, і що вважають за краще мати справу з наїболєєсильнимі представниками даного бізнесу.
Особливості праці в рекет-бізнесе
Немає сумніву, що мафіозні фірми захисту завісятот трудового чинника, який предполагаєтналічие у рекет-фірми достатнього колічествалюдськіх ресурсів (інформаторів, бойовиків, продавців, водіїв і т. д.). Особливо важнимявляєтся питання вербування надійних людей длявиполненія різних завдань.
Багато проблем вирішуються тимчасовою(нерегулярним) співпрацею з мафією, чтогораздо легше приховати від закону і що в меньшейстепені залежить від ресурсів фірми. Так, некоториєуслуги пов'язані з потенційними працівниками, яким можна доручити виконати отдельноєзаданіє, не приймаючи їх в “штат” рекет-фірми.Например, стеження за ким-небудь можуть осуществлятьводітелі таксі, вантажники і інші люди, що працюють на вулиці. Окремі завдання могутпоручаться тим клієнтам, які вже знаходяться(або знаходилися) під заступництвом, але вкачестве особливого боргу за послуги мафії.
Разом з тим багато “виробничі задания”должны виконуватися людьми, устойчивиєсвязі, що мають, з мафіозною фірмою. Так, кілери обичноникогда не наймаються для виконання одногозаданія, оскільки вони майже завжди являютсячленамі якого-небудь клану. Іноді убійствопоручаєтся окремим особам з числа рядовихрекетіров, але в цьому випадку після виполненіязаданія їх самих “прибирають”.
У разі браку робочої сили одна рекет-фірмаможет попросити допомоги у іншої. У некоторихслучаях окремі працівники передаються однойфірмой інший як би в тимчасове користування.Найманців можна знайти і серед інших, немафіознихнелегальних угрупувань. Так, зафіксированслучай, коли неофашисти погодилися на убійствополітіка в обмін на допомогу мафії в організациіпобега з в'язниці декілька своїх товаришів.
Таким чином, при виникненні необходімостівиполненія того або іншого завдання мафієйіспользуются самі різні типи людей. Побажанню мафіозі можуть бути найняті адвокати, лікарі і навіть священики. Вербування (найм) тієї іліїного особи на службу до мафії залежить від егоспециальних знань, практичних навиків іспособності до активних дій. До кандидатів вработникі пред'являються і такі вимоги, каксообразітельность і жорстокість, а такжеотсутствіє родичів, працюючих вправоохранітельних органах.
Слід зазначити, що мафія - це неработодатель в звичайному розумінні, которийпредставляєт своїм працівникам определенниєльготи і встановлює пенсію. Хоча мафіястараєтся зазвичай підтримувати своїх працівників, що потрапили у в'язницю або отримали поранення вперестрелке, нерідкі випадки, коли що опинився втрудном положенні працівник залишається без всякойподдержки.
Конкуренція в рекет-бізнесе
Найбільш важливим в економічному аналізедеятельності мафії є, на думку Д.Гамбетты, дослідження особливостей отрасльовихорганізационних структур на цьому ринку.
Внутрішня організація окремих “фірм защиты”носит порівняно з легальними фірмами характерорганізациі військового типу: вони мають четкуюїерархию, централізовану систему управління сбеспрекословним підпорядкуванням і жесткойдісципліной всіх її членів. Це об'ясняєтсянезаконним характером діяльності, а такженеобходімостью використання насильства на данномринке.
Що стосується зовнішньої організації, коли на ринкепрісутствуєт не одна, а декілька рэкет-фирм,следует відзначити, що взаємини між німімогут відповідати певним стандартниммоделям галузевих ринків - монополії, конкуренція і олігополії.
Конкретно це можна розглянути на следующемпрімере. Припустимо, що якийсь предпринимательП1 не задоволений послугами надаючого емупокровітельство мафіозі М1, оскільки вважає, чтотот більшою мірою сприяє інтересамдругого підприємця - П2, причому М1 ніяк нереагируєт на незадоволеність, П1, що проявляється.
В цьому випадку можливі три ситуації:
Якщо М1 є монополістом на цьому ринку, т. е.отсутствует інший мафіозі, здатний емупротівостоять, то у П1 немає ніякого виходу, оскільки йому ніхто не може допомогти.
Якщо ж на ринку нелегальних правоохранітельнихуслуг існує конкуренція, т. е., окрім М1, естьі інша фірма захисту - М2, що володіє силою, порівнянною з першою, то у П1 з'явиться свободавибора - скористатися послугами М2, а не М1. Всебудет залежати від поведениярэкет-підприємця М2;
М2 може втрутитися в цю справу, при цьому ризикуючи, вконечном рахунку, опинитися у стані війни з М1;
М2 може відмовитися від якого-небудь втручання.
З погляду М1, прийнятні тільки перший ітретій варіанти, тобто М1 зможе утримати своєположеніє лише в тому випадку, якщо не даствозможності М2 вийти на ринок і конкурувати снім. Він повинен забезпечити собі монопольне право, принаймні, на певній території лібос визначеним довкола осіб.
З погляду М2, другий варіант такжемалопріємлем, оскільки його власні клієнтипрі такої ситуації отримають возможностьобращаться за підтримкою до М1.
Отже, стан рівноваги можливий тільки впервом випадку (досягнення повної монополії путемунічтоженія опонента) або в третьому(утримується від втручання). Якщо ні М1, ні М2 нежелают рівноваги, то неминуча ситуація, як вовтором випадку, - стан потенциальнопостоянной війни, де ні у кого не будетпрєїмущества.
Бажання уникнути взаїмоїстребітельной войниможет привести до декількох форм організації.Якщо хоч би одна з фірм прагне до полноймонополії або просто загрожує опонентові, войнанєїзбежна. Якщо обидві фірми володіють прімерноодінакової силою і жодна не має явнихпрєїмуществ, тобто тільки один шанс ізбежатьконкуренциі - розумні люди будуть винужденивибрать третій варіант і старатися четко“разграничить компетенцію”.
Очевидно, що крайні ситуації малоэффективны:нелегальная конкуренція легко виливається вовзаїмоїстребітельную війну, а створення крупноймонополії погіршує якість контролю занізовимі підрозділами і оставляєтнеудовлетворенной клієнтів.
Тому оптимальним рішенням буде ізоляцияклієнтов від конкуруючих мафіозних фірм. Дляетого необхідне явне або молчалівоєсоглашеніє типу картеля, тобто закріплення заопределеннимі рекет-фірмамі монопольного праваоказивать заступництво і захист наопределенной території або в определеннойотраслі господарства. Аналогічна ситуацияськладиваєтся і на практиці, це звичайний разделсфер впливи. Щоб така угода билоеффектівним, потрібний зовнішній арбітр - наказиватьотдельних “порушників” і запобігати іхвозможниє коаліціям.
На думку Д. Гамбетти, кінцевим результатомсовершенствованія цієї організації будетієрархия олігополій (ієрархичная олігополія) .Это ситуація, при якій дрібні рекет-фірми заопределенную плату знаходять покровітельствоболєє крупних і сильних мафіозних організацій(типу холдінг-центров); при цьому вони будутсотруднічать один з одним в тій мірі, котораянеобходіма для підтримки стабільності ринканелегальних правозахисних послуг іпредупрежденія взаїмоїстребітельной війни.

ВИНОСКИ

Рекет як нелегальний правоохоронний бізнес →